Одни из ярчайших исторических примеров — экономика Советского Союза и фашистской Германии. И там, и там управление национальными ресурсами осуществлялось по строгому регламенту властей. Пример из современного мира — Северная Корея.
Эта система — диаметральная противоположность свободному рынку, где существенное влияние на развитие экономики оказывает частный сектор. Сегодня все развитые страны признают: такое ведение хозяйственной деятельности является губительным, поскольку не поощряет инициативу индивидуальных предпринимателей или даже наказывает за нее.
Возникновение термина
Понятие командно-административной экономики было введено советским экономистом Г. Х. Поповым. Он акцентировал внимание на том, что данная система является пирамидальной: приказы поступают сверху и беспрекословно исполняются нижестоящими чиновниками. Сравнивая ее с рыночной экономикой, он отмечал, что последняя более ориентирована на среднее звено, где менее выражено приказное управление и приветствуется свободомыслие.
По мнению исследователей, труды Попова оказали существенное влияние на исторические события в СССР и развитие экономики постсоветского пространства. Он являлся ярым сторонником демократизации экономической системы во времена «перестройки» и, в частности, выступал за восстановление свобод индивидуальных предпринимателей.
Принципы функционирования административной экономики
Система работает по следующим принципам:
- Все ресурсы являются общественной собственностью и используются в целях производства.
- Существует четкая иерархия и сильный бюрократизм.
- Частный бизнес ликвидируется или его хозяйственная деятельность директивно регулируется правительством.
- Предусмотрено планирование бюджета.
Идея общественной собственности предусматривает, что в ее управлении принимают участие все граждане страны, что противоречит принципу директивной регулировки хозяйственной деятельности государством. Для планирования бюджета, как правило, создается специальное ведомство, занимающееся выполнением таких задач:
- Сбор и анализ макроэкономических показателей.
- Планирование экономического развития государства на определенный период.
- Составление заданий для различных направлений экономики и указание графиков их выполнения под началом конкретных лиц.
- Обработка результатов о хозяйственной деятельности.
Существенный недостаток административной экономики заключается в том, что объемы производства зачастую не зависят от фактических показателей спроса. В результате одни группы товаров являются дефицитными, других же на рынке явный переизбыток. Чтобы решить эту проблему, нужна постоянная обратная связь от потребителя и оперативное реагирование на нее. По факту же система попросту не успевает адекватно отслеживать тенденции спроса.
Утопический муравейник
Как и любые идеи социализма, командно-административная экономика преследует благую цель: искоренить бедность, безработицу, обеспечить каждого жителя страны всем необходимым для нормальной жизни. Но исторические факты свидетельствуют о том, что в условиях этой системы возникает длинный список проблем:
- Потребитель сильно ограничен в выборе товаров и услуг даже при наличии хорошего дохода.
- Интенсивно развивается теневая экономика и черный рынок, что способствует росту цен и снижению покупательной способности.
- В условиях монополизации сложно внедрять новые технологии, что тормозит темпы производства.
- На предприятиях процветает воровство и коррупция.
- Деятельные и талантливые люди не могут себя проявить и, как следствие, их интеллектуальный потенциал не используется на благо страны.
Таким образом, административная экономика показала себя нежизнеспособной. Куда более эффективным является современный менеджмент, в котором поощряется инициатива и применяется методология ситуационного подхода к управлению.
