Консолидированным бюджетом РФ является свод консолидированных бюджетов субъектов РФ и федерального бюджета без учета межбюджетных трансфертов и внебюджетных государственных фондов.
Консолидированный бюджет субъекта РФ это свод регионального бюджета и бюджетов территориальных единиц, входящих в состав субъекта РФ без учета бюджета государственного фонда обязательного медицинского страхования.
Доходная часть
Доходами консолидированного бюджета являются денежные средства поступившие в распоряжение органов государственной власти в безвозвратном и безвозмездном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Поступления в бюджет делят на четыре группы: доходы целевых бюджетных фондов, безвозмездные, неналоговые и налоговые поступления.
К целевым бюджетным относятся фонды:
- восстановления и охраны водных объектов;
- управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов;
- содействия военной реформе;
- Министерства РФ по атомной энергии;
- воспроизводства минерально-сырьевой базы;
- борьбы с преступностью;
- развития таможенной системы РФ;
- МНС и Федеральной службы налоговой полиции РФ;
- экологические;
- дорожные.
Безвозмездные перечисления могут поступать от:
- наднациональных организаций;
- государственных организаций;
- государственных внебюджетных фондов;
- бюджетов других уровней;
- нерезидентов.
Неналоговыми доходами являются:
- доходы от внешнеэкономической деятельности;
- поступления за возмещение ущерба;
- штрафы;
- доходы от государственного и муниципального имущества;
- административные сборы и платежи;
- негосударственные капитальные трансферты;
- доходы от продажи нематериальных активов и земли.
К налоговым доходам относятся закрепленные на законодательном уровне налоги на:
- прирост капитала, прибыль;
- совокупный доход;
- услуги, товары, регистрационные и лицензионные сборы;
- имущество;
- внешнеэкономические операции и торговлю.
Расходная часть
К расходам консолидированного бюджета относятся средства, направляемые на нужды бюджетополучателей — организаций непроизводственной и производственной сферы, получающих и распоряжающихся бюджетными средствами. Распределение бюджетных средств по уровням бюджетной системы может носить безвозвратный (субсидии, субвенции, дотации) и возвратный характер (бюджетные кредиты и ссуды).
По экономическому содержанию бюджетные расходы делят на капитальные и текущие. Капитальные расходы преобладают во всех звеньях бюджета. Основной объем средств направлен на:
- финансовую помощь бюджетам других уровней;
- обеспечение безопасности и правоохранительную деятельность;
- национальную оборону;
- обслуживание государственного долга;
- международную деятельность.
Текущие расходы бюджета обеспечивают:
- государственную поддержку отдельным отраслям экономики;
- функционирование органов власти и бюджетных учреждений;
- иные расходы, но включенные в список капитальных.
