В состав ГВД входят кредиты правительства страны, займы центрального банка, а также заемные средства, привлеченные иными министерствами и ведомствами под гарантию правительства.
Под внешней задолженностью понимают совокупность внешних займов и накопленных процентов на их обслуживание на конкретную дату. Долги учитывают на конец или начало года.
Инструментами заимствования ГВД выступают:
- прямые займы на базе международных договоров;
- выпуск облигаций и их размещение на мировых фондовых биржах.
Первый вариант применяется правительствами и международными организациями-кредиторами (МВФ, Всемирный Банк, Парижский клуб кредиторов и др.). Второй — характерен для частных кредиторов: финансово-кредитных учреждений из разных стран.
Виды
Займы правительства и центрального банка за рубежом подразделяются на два вида:
- Капитальные — сумма выпущенных и непокрытых долговых обязательств страны и проценты по ним на конкретную дату.
- Текущие — совокупность затрат на погашение зарубежных кредитов, срок уплаты которых наступил.
Кредиторами государств могут выступать правительства зарубежных стран, финансово-кредитные учреждения и крупные международные организации, поэтому ГВД делят на два вида:
- односторонний внешний долг. Формируется из капитала одной страны и представлен займами от правительств и финансово-кредитных организаций;
- многосторонний. Предоставляется международными финансовыми организациями и складывается из средств разных стран, являющихся их участниками.
ГВД делят на активный и пассивный. Активный включает в себя средства, направляемые на финансирование социальных проектов, инвестиции в реальный сектор в долгосрочной и среднесрочной перспективе. Пассивный — затрагивает погашение бюджетного дефицита и покрытие существующей внешней и внутренней задолженности.
ГВД обременителен для страны-должника, поскольку для его погашения необходимо использовать ресурсы страны. В мировой практике предельный размер государственного внешнего долга — 30% от оборота внешнеэкономической деятельности. Если ГВД превысит лимит, то страна попадет в разряд должников, экономически зависимых стран, чей вес на международной арене снижается.
Если страна оказывается не в состоянии погасить свой внешний долг, то применяется процедура реструктуризации — мероприятие в ходе которого должники и кредиторы пересматривают условия займов и принимают решение о списании части долга, отсрочке выплат, формировании нового графика погашения.
