Реформы проводятся при снижении экономических показателей и возникновении кризисных явлений. Структурные изменения проводит правительство, в рамках утвержденных программ развития определенной отрасли или экономики в целом.
Особенности проведения
Реформа проводится в несколько этапов и включает: выработку методологии, разработку, проведение, сопровождение и регулирование процесса. Особенностями таких структурных изменений является их уникальность, т.к. каждая реформа проводится по схеме, подобранной для конкретного случая. Программа проведения реформ состоит из нормативно-правовых, организационных, кадровых, информационных, экономико-метрологических и других аспектов.
Программы структурных реформ разрабатываются для различных направлений национальной экономики:
- Пенсионная система. Одним из вариантов реформирования пенсионной системы является переход к созданию негосударственных пенсионных фондов. Последние более мобильны и эффективны, и при этом все равно остаются под контролем государства.
- Банковская система. Тип банковской системы зависит от условий и потребностей экономики. Банковские реформы проводят в случае кризиса, возникшего в результате снижения доверия населения к банковским учреждениям, системным невыполнением обязательств заемщиков, значительным уменьшением количества операций хозяйствующих субъектов.
Реформы проводятся в сфере образования, здравоохранения, судопроизводства.
Методология проведения
Разработка программ структурных изменений базируется на следующих принципах: целенаправленность, экономическая эффективность, системность, комплексность, непрерывность, регулируемость. Общей и основополагающей целью проведения реформ является улучшение качества и увеличение продолжительности жизни населения. Экономическая эффективность проведенных реформ отражается в приросте ВВП.
Анализ опыта модернизации разных стран позволяет выделить основные принципы реформирования:
- реформирование экономических систем должно включать структурную модернизацию промышленного сектора. В процессе разработки программы определяется перспективная отрасль, которая может производить материалы, товары или оборудование дешевле и качественней аналогов на мировом рынке;.
- оптимальные условия для расширения предпринимательской деятельности влияют на экономику страны в целом.
При проведении комплексных реформ необходимо учитывать интересы мирового сообщества, т.к. поддержка других стран будет способствовать повышению результативности структурных изменений.
