Вход

Государственные долги

Объем финансовых обязательств государства перед населением и бизнесом, другими странами и международными организациями.

Виды государственного долга

В зависимости от того, кто выступает в роли кредитора, государственный долг делится на два вида:

  1. Внутренний — это задолженность государства перед его жителями: бизнес-субъектами и гражданами, номинированная в рублях. Она образуется двумя путями: через получение займов и выдачу казначейских ссуд. Государственные займы — это долговые отношения между государством и населением или бизнесом, позволяющие власти привлечь нужные суммы на условиях платности и возвратности. Они складываются через выпуск облигаций (ГКО, ОГСЗ, ОФЗ) и других ценных бумаг, осуществляемый Министерством финансов. Казначейские ссуды — это оказание финансовой помощи отдельным предприятиям, учреждениям, в работе которых заинтересовано государство, нижестоящим уровням власти (региональному и местному). Денежные средства выдаются на условиях возвратности под заранее определенные проценты.
  2. Внешний — это задолженность государства перед нерезидентами: национальными правительствами и международными организациями. Она номинирована в иностранной валюте. Это инструмент, который помогает властям преодолеть бюджетный дефицит, но повышает риски развития кризисных явлений в экономике. Внешний долг России делится на заимствования государственного и частного сектора. Госдолг представлен двумя элементами: новые обязательства РФ и прежние, доставшиеся «в наследство» от бывшего СССР.

По признаку сроков предоставления заимствований государственный долг делится на краткосрочный (до 12-ти месяцев), среднесрочный (до 5-ти лет) и длительный (до 30-ти лет).

Государственный долг России

По состоянию на середину 2018 года объем госдолга РФ составлял:

  • внешнего — 47 331,5 млн долл. США;
  • внутреннего — 9 043 770 млн руб.

По расчетам аналитиков, совокупный объем госдолга составлял 14,9% от ВВП страны. Этот показатель признается безопасным с точки зрения мировых стандартов.

За период с 2013 по 2018 гг. российские власти проводили политику, направленную на замещение внешних заимствований внутренними. В результате доля задолженности нерезидентам в совокупном объеме долга снизилась с 4.5 до 3,6%, резидентам — повысилась с 9 до 11,3%. Такое изменение структуры позволило оптимизировать расходы, связанные с обслуживанием финансовых обязательств.

По данным за 2018 год, в структуре госдолга РФ преобладают ценные бумаги: они составляют около 75%. Основная часть (более 70%) номинирована в рублях. Большинство обязательств являются среднесрочными: период их погашения составляет менее 10 лет.

Около половины портфеля государственных ценных бумаг сформировано облигациями федерального займа (ОФЗ-ПК) с купонным доходом и погашением стоимости долговой бумаги по окончанию срока ее действия. Их размещением занимается Минфин, который проводит аукционы между крупными участниками рынка за право покупки облигаций. Далее банки реализуют их миноритарным владельцам: гражданам и коммерческим организациям.

Управление государственным долгом в РФ осуществляет Правительство. Максимальный объем внутренних и внешних заимствований прописывается в бюджете, принимаемом в конце года на следующие двенадцать месяцев. Согласно ст. 106 БК РФ, сумма новых кредитов не может превышать совокупный размер платежей, направляемых на погашение уже имеющихся.

Поделиться
Отправить

Статьи на эту тему