В дальнейшем он может проводить контрольные мероприятия, чтобы определить, на какие цели использовались выделенные деньги.
Иерархия распорядителей бюджетными ресурсами
Роль главного распорядителя на федеральном уровне может выполнять руководство субъекта федерации, Центробанк, министерства и ведомства. Перечень таких структур, действующих в России, можно найти на официальном сайте Минфина. Там, в числе прочих, указаны следующие органы: РАН, Министерство юстиции, ФАНО, Рособоронзаказ, Росимущество и Росархив.
Главному распорядителю подчиняются нижестоящие распорядители, к числу которых относится:
- муниципальное руководство;
- иные органы власти;
- бюджетные структуры, уполномоченные распределять бюджетные ресурсы.
К числу подведомственных организаций, адресатов ассигнований, относятся казенные предприятия, муниципальные учреждения, иные организации, имеющие право на получение средств из бюджета.
Цели бюджетного финансирования
Бюджетные ассигнования получателям выделяются для следующих целей:
- приобретение сырья и материалов для производственного процесса;
- перечисление заработной платы персоналу;
- научные разработки;
- проведение косметического или капитального ремонта помещений;
- закупка станков и оборудования;
- приобретение канцелярских принадлежностей.
Конкретные направления трат подведомственных организаций и бюджетных учреждений определяются спецификой их деятельности и отражаются в составляемых ими сметах. Задача распорядителей — распределить выделенный бюджет максимально эффективно.
Правомочия и главного распорядителя
Полномочия государственного органа, получившего статус главного распорядителя, перечисляются в ст. 158 БК РФ. В ней указано следующее:
- обеспечение адресности распределения денег из государственной казны, их целевого использования;
- разработка перечня распорядителей нижестоящего уровня и других получателей денежных средств;
- планирование направлений расходования выделенных финансовых ресурсов;
- планирование, исполнение отведенного бюджета;
- внесение предложений по изменению направлений расходования средств, уменьшению или увеличению выделенных лимитов;
- формирование государственных заданий для получателей средств;
- обеспечение соблюдения законодательного порядка предоставления безвозмездной помощи (субсидий, дотаций, субвенций);
- формулирование требований к сметам казенных учреждений-получателей денег;
- несение ответственности по обязательствам подведомственных структур;
- формирование отчетности, отражающей, как были распределены средства в истекшем периоде.
Распорядители выполняют контрольные функции, которые выражаются в возможности проведения аудита получателя бюджетных ассигнований. В ходе него оценивается достоверность финансовой отчетности, целевой характер и эффективность использования выделенных денег. По результатам проверки лимиты финансирования могут быть изменены в большую или меньшую сторону.
